Narcotráfico industria global
Las sociedades que viven y se desarrollan en el siglo XXI,
están muy influidas por intereses y valores muy diferentes de los que
inspiraron a grandes hechos de la historia como el ideal cristiano de la
iglesia católica, la aparición del Estado-Nación durante el siglo XVII, la revolución francesa y estadounidense hacia
fines del siglo XVIII. Paralelamente a todos estos factores históricos
cambiaron la forma de ver la realidad, el que es más antiguo y llega hasta hoy
día es el capitalismo.
El capitalismo que es un sistema político, social y económico
en el que grandes empresas y unas pocas personas acaudaladas controlan la
propiedad, incluyendo los activos capitales (terrenos, fábricas, dinero,
acciones de la bolsa, bonos). Este se diferencia del sistema económico
anterior, el feudalismo, por la compra del trabajo a cambio de un salario, y ya
no por la mano de obra directa que se obtenía por concepto de costumbre, tarea
u obligación en el feudalismo. Se diferencia del socialismo mayormente por la
predominancia de la propiedad privada, en contraste con la propiedad social de
los elementos de producción. El capitalismo ha vencido a todos los obstáculos
que le obstruyeron el camino, y se ha arraigado en la mente de las personas y
sus culturas. Donde el Mercado ha reemplazado al Estado como el protagonista
principal del escenario mundial.
El negocio de las
drogas, como cualquier otra industria,
está gobernado por las leyes de la oferta y la demanda: A mayor demanda, mayor
producción; cuando la oferta excede la demanda, bajan los precios y, viceversa.
En otras palabras, cuando hay escasez de materia prima, bien sea hoja de coca,
opio o marihuana, los precios aumentan; si hay mucha, los precios bajan.
Además, los productores, ya sean campesinos en la región andina, o fabricantes
de drogas sintéticas en Europa o EEUU, tratan de minimizar los costos y
maximizar las ganancias, al igual que cualquier empresario de otra industria
buscando obtener mayores rentas económicas. Al hablar de las drogas en la
historia hay mucho para decir, e incluso
sería motivo de otro artículo, pero lo que cabe hacer notar es que las drogas
están entre nosotros incluso desde hace miles de años antes de que se
estableciese el capitalismo, y, que es producto de las sociedades modernas y
contemporáneas el asignarle un carácter moralmente malo o prohibido, salvo
algunas excepciones como lo son el tabaco y el alcohol.
El comercio global en
drogas ilícitas genera miles de millones de dólares al año. Según algunos
cálculos, el volumen económico del narcotráfico equivale al de la internacional
del turismo. Las enormes cantidades de dinero en juego lo convierten en una de
las actividades criminales más lucrativas y peligrosas en el mundo de los
negocios ilegales.
La globalización, la
desregulación bancaria y los acuerdos de libre comercio ofrecen herramientas
hechas a la medida de las narcomafias, algunas de las cuales poseen la
organización y el alcance de las grandes empresas multinacionales.
Aqui lo que
se propone es analizar el potencial que tiene esta megaindustria global desde
la producción de las drogas, el trafico y su consumo.
1)
Produccion
Al hablar de la producción, se hará mención a los principales
productores mundiales y cuál es su especialidad:
·
La medialuna dorada:
La región de la Media Luna Dorada, integrada por Afganistán, Irán y Paquistán,
está dominada por la gigantesca industria afgana del opio, la mayor del mundo.
Oficialmente, el
gobierno musulmán del Talibán prohibió el comercio del opio; sin embargo, en la
realidad, sigue tolerándolo.
Las autoridades afganas
recaudan impuestos sobre la producción y venta de goma de opio y sus derivados
(heroína y morfina), que constituyen una importante fuente de ingreso fiscal.
De igual forma, los grupos armados de oposición también obtienen beneficios de
los cultivos ilícitos de amapola.
En 1999, la producción
afgana de goma de opio se elevó a 1.670 toneladas, en marcado contraste con las
37 toneladas producidas en Paquistán, el nivel más bajo registrado por los
narcos paquistaníes.
Irán, por su parte,
tiene una producción insignificante de opio, pero es una de las principales
rutas de trafico de la heroína afgana destinada al afluente mercado europeo.
·
El
triangulo dorado: Así se
conoce a la frontera natural que el río Mekong dibuja entre Tailandia, Laos y Myanmar (antigua Birmania), de donde
procede buena parte de la heroína que se consume en el mundo junto a la de
Afganistán.
En el sudeste asiático, la fuerza combinada de Birmania, Laos
y Tailandia hace del Triángulo Dorado la principal fuente de opio a nivel
mundial, aunque los cultivos se han visto afectados por la sequía durante tres
años seguidos.
Los campos de Birmania cultivan más amapolas que los de
ningún otro país, pero su producción de goma de opio ha caído por debajo de la
de Afganistán debido a una productividad mucho menor.
Gran parte de la producción birmana de opio está en manos de
grupos étnicos insurgentes, que el gobierno de Rangún no ha podido controlar.
Sin embargo, según funcionarios estadounidenses, el cese el
fuego concertado con los grupos rebeldes permite sospechar que existe cierto
grado de tolerancia oficial del comercio ilícito del opio.
·
México: Los
problemas de México en relación al mundo de las drogas ilícitas no se limitan
al narcotráfico.
Ciertamente, los 3.000
kilómetros de porosa frontera que lo separan de su vecino del norte son la vía
de entrada a EEUU de la gran mayoría de los envíos de cocaína, heroína y
marihuana; sin embargo, México es también un importante productor y consumidor
de drogas.
Si bien el país apenas
produce el 2% del opio disponible a nivel mundial, casi toda la cosecha se
transforma en heroína pura y se envía directamente al mercado estadounidense.
Se calcula que en los
últimos años, los campos de amapola mexicanos han producido entre 4 y 6
toneladas de heroína anuales.
México es también el
segundo productor latinoamericano de marihuana, después de Colombia. En los
últimos tres años, los cultivos del país han generado entre 2.300 y 2.500
toneladas. El tipo de marihuana plantada en México es de alto rendimiento y muy
resistente a los herbicidas utilizados en las campañas de erradicación.
Además, México produce
una importante cantidad de drogas sintéticas, esteroides ilegales y fármacos
que se utilizan como drogas, como el Válium y el Rohypnol.
·
Colombia: A
comienzos de los años 90, Colombia funcionaba como un gran centro de
procesamiento de pasta de coca para la producción de cocaína; la materia prima
era cultivada y semiprocesada en otros países andinos.
Sin embargo, para 1997,
se convirtió en el primer productor mundial de coca. La expansión de las zonas
cocaleras colombianas han compensado la importante disminución en el cultivo de
coca registrada en Perú y Bolivia.
Al mismo tiempo, el
cultivo de amapola y la producción de goma de opio ha aumentado
significativamente: Colombia se ha convertido en el principal proveedor de
heroína en el mercado de EEUU.
La mayor parte de la
producción cocalera se concentra en el sur del país, en zonas controladas por
la guerrilla.
El gobierno de
Washington ofreció US$1.600 millones de ayuda a dos años para financiar el Plan
Colombia del presidente Andrés Pastrana, para erradicar los cultivos de drogas,
los narcotraficantes y los guerrilleros que los protejen.
·
Peru:
Durante casi toda la década de los 90, Perú fue el principal productor mundial
de hoja coca, pero la cosecha cocalera se ha reducido en dos tercios a lo largo
de los últimos cinco años.
La producción cayó
dramáticamente cuando el gobierno del presidente Alberto Fujimori dio a sus
fuerzas armadas la orden de derribar a todo avión que transportara coca a los
laboratorios de refinación de cocaína en Colombia.
Por otro lado, la
adopción de programas de erradicación y sustitución de cultivos se vio
facilitada con la salida de escena de los guerrilleros de Sendero Luminoso y el
Movimiento Revolucionario Túpac Amaru, MRTA.
EEUU ha destinado más
de US$60 millones a la sustitución de cultivos cocaleros. Sin embargo, muchos
analistas señalan que la recuperación del precio de la pasta de coca peruana y
el establecimiento de nuevas rutas de exportación sugieren que los
narcotraficantes están volviendo a sus andadas.
·
Bolivia: es el tercer
productor mundial de hoja de coca, aunque su capacidad ha disminuido
marcadamente.
El área de los cultivos
de coca se redujo en más de la mitad entre 1997 y 1999, debido a una agresiva
campaña de erradicación apoyada por más de 2.000 efectivos militares y
policiales, así como la adopción de programas de sustitución de cultivos en las
principales zonas cocaleras del Chapare y Yungas.
Enérgicas medidas
contra la importación de los productos químicos utilizados para elaborar la
cocaína han llevado a una disminución de la pureza de la nieve boliviana.
El gobierno adoptó un
nuevo código penal y está capacitando a los jueces y fiscales, para que los
ayuden en la lucha contra los narcotraficantes. Su meta es erradicar la
producción ilícita de coca para el año 2002.
·
Marruecos:
es uno de los principales productores mundiales de marihuana; junto con El
Líbano, constituyen los principales proveedores del mercado europeo.
Se calcula que unas
2.000 toneladas de marihuana marroquí entran a Europa cada año, vía Gibraltar y
España, en forma de resina de cannabis o hachís.
En muchas partes del
norte de Marruecos, el cultivo de marihuana representa el núcleo de la
economía. Los esfuerzos del gobierno en la lucha contra el cultivo y tráfico de
cannabis se ha visto obstaculizado por la falta de recursos.
Marruecos es, además,
una ruta de tránsito hacia Europa de cuantiosos envíos de drogas fuertes, como
heroína y cocaína.
·
Holanda: es un
importante productor de drogas sintéticas, como anfetaminas y Éxtasis. El uso
de estos estimulantes químicos y otros similares se está expandiendo por todo
el mundo a una velocidad asombrosa.
En algunos países, las
drogas sintéticas son más populares que la cocaína y la heroína. La mayor parte
del Éxtasis que circula por las calles europeas se fabrica en Holanda o
Polonia, y las exportaciones holandesas de esta droga urbana hacia los EEUU
está en rápido aumento.
Holanda es también un
importante productor de marihuana, que se puede adquirir abiertamente en muchas
cafeterías holandesas, sin que la policía intervenga.
2)
Trafico
En este apartado se
marcan cuales son las principales rutas para el trafico de drogas, y asi como
también regiones o estados con poca capacidad de intervención y altamente
corrompidos.
·
México: México
es el centro de tránsito y distribución de la mayoría de las drogas que entran
en EEUU, incluido el 60% de la cocaína.
Los carteles mexicanos
de la droga, como el de los hermanos Arellano Félix en Tijuana, rivalizan con
las narco organizaciones colombianas y han pasado a controlar cada vez más el
tráfico de drogas sintéticas (especialmente metanfetaminas).
Las rutas y los métodos
de transporte cambian constantemente; un día pueden ser paquetes arrojados
desde un avión o transportados en lanchas rápidas y, en otra ocasión, cargados
por niños emigrantes ilegales.
Las sustancias químicas
utilizadas para procesar y producir las drogas -como la efedrina, un componente
clave de la metanfetamina- viajan en dirección contraria, desde las plantas
químicas en EEUU hacia los laboratorios ilegales en México.
·
Haiti: Haití ,
el país más pobre del hemisferio occidental, se ha convertido en una importante
vía de tránsito de los envíos de cocaína por el Caribe.
Ubicado cerca de Colombia y sin gobierno efectivo durante los últimos tres
años, Haití ha sido adoptado como plataforma caribeña para los envíos de
cocaína colombiana hacia EEUU, especialmente hacia Miami.
A pesar del apoyo de Washington, la policía y la guardia costera haitianas
carecen de los recursos necesarios y no han podido controlar la actividad de
los narcotraficantes.
·
Nigeria: El país más poblado de África,
Nigeria, es el principal centro de distribución de drogas en el continente,
además de un importante punto del narcotráfico mundial.
Las redes criminales nigerianas
llevan heroína asiática a EEUU y cocaína sudamericana a Europa, Asia y África.
Tradicionalmente, los narcos nigerianos utilizaban personas para transportar
alijos de droga escondidos en la ropa o dentro del cuerpo, pero ahora recurren
más a envíos sofisticadamente escondidos en envíos aéreos o marítimos, o al
correo expreso.
Numerosos decomisos de droga en
el aeropuerto internacional de Lagos han forzado a los narcotraficantes a
utilizar con mayor frecuencia rutas terrestres hasta bases de distribución en
países vecinos.
Los narcos nigerianos tienen
fuertes vínculos con organizaciones criminales en EEUU, Europa y Sudáfrica.
·
Los Balcanes: La
región de los Balcanes constituye un puente entre los productores de Asia y los
consumidores de Europa occidental. Después de pasar por Irán y Turquía, la
heroína afgana entra en Europa por tres rutas que salen de Bulgaria, hacia
Rumania, Serbia o la antigua república yugoslava de Macedonia.
La inestabilidad política, la
guerra, la pobreza y la corrupción han debilitado los gobiernos de muchos
países balcánicos, lo cual facilita la labor de los narcotraficantes, que son
con frecuencia carteles turcos de la droga.
Las sustancias químicas
utilizadas para refinar la heroína y la morfina se desplazan por las mismas
narco rutas en dirección contraria, de los Balcanes a Turquía.
·
Irán: Las rutas terrestres a través de
Irán constituyen el principal canal de exportación de los derivados de opio
traídos de Afganistán, el mayor productor del mundo.
Esto ha llevado al gobierno de Teherán a lanzar una ofensiva a gran escala en
las turbulentas regiones de Jorrasán y Baluchistán, en la frontera con
Afganistán y Paquistán.
Los narcotraficantes se abren paso con ametralladoras y lanzagranadas,
llevándose por delante los puestos fronterizos, o utilizan mulas, hombres y
mujeres que se filtran por la frontera con cargas de hasta 20 kilos de heroína
por cabeza.
La
mayoría de los envíos de droga se desplazan por Irán hacia Turquía; otros van
por tierra por el Asia central y el Caúcaso, o por mar, a través del Golfo
Pérsico.
·
Asia central: Desde
el desmoronamiento de la antigua Unión Soviética, la producción y tráfico de
opio y heroína ha aumentado rápidamente en el Asia central.
Se calcula que el
porcentaje de tierra arable dedicado al cultivo de drogas en Kirguistán es uno
de los más elevados del mundo.
Sin embargo, los
estados centro asiáticos son más importantes como vías de tránsito que como
productores. Los narcos de Afganistán y el Asia central dominan el comercio de
opiatos en Rusia, con los cuantiosos envíos de heroína afgana.
Los esfuerzos por
controlar el narcotráfico se ven obstaculizados por la escasez de recursos y
equipos, así como por la falta de entrenamiento y coordinación de las fuerzas
antinarcóticos regionales.
·
China: La mayor parte
de la heroína que sale de Birmania, el segundo productor mundial, alimenta las
redes chinas de narcotráfico.
Los cultivos de amapola
birmanos están ubicados en un ingobernable terreno montañoso cercano a la
porosa frontera china, por donde la droga entra fácilmente al país más poblado
del mundo.
La ciudad de Kunming es
un importante centro de narcotráfico y los puertos del sur de China se han
convertido en plataformas de distribución y envío, a medida que los controles
policiales en Hong Kong se volvieron más eficientes.
Cerca del 90% de la
heroína decomisada en el sudeste asiático se debe a la acción policial china.
La Triada, la mafia china, desempeña un importante papel entre las redes
criminales que envían drogas a América, Asia y Oceanía.
3)
Consumo
Los consumidores de
drogas ilícitas son muchos menos que los fumadores o los que toman alcohol. Sin
embargo, su número está creciendo, alcanzando en la actualidad entre el 3 y 4%
de la población mundial.
La marihuana es la
sustancia psicotrópica más requerida, al tiempo que los estimulantes sintéticos
están ganando más popularidad, en particular entre la juventud urbana.
Mientras tanto, en
algunos países, la heroína conquista un nuevo mercado en las clases más
pudientes.
·
Londres, reino unido:
El uso de drogas ilegales se integró a la vida nocturna de la capital británica
durante la década de los años 90.
El Éxtasis se convirtió
rápidamente en el estimulante favorito de aquellos que querían bailar sin parar
hasta el cierre de las discotecas: novedoso, barato y fácil de encontrar.
Un especialista afirma
que en ciertos grupos de edad, los consumidores de sustancias psicotrópicas podrían
ser una mayoría. También se sostiene que el problema es mayor en los suburbios
que en las ciudades.
Existe evidencia de que
la popularidad del Éxtasis comenzó a descender, mientras que se empieza a ver a
la cocaína como una alternativa más "segura". También es corriente el
uso de anfetaminas y la heroína cuenta cada vez con más consumidores.
·
Nueva York , EEUU:
Una gran campaña policial en contra de los consumidores de basuco o crack,
residuo de la refinación de la cocaína, ha logrado la reducción de la
criminalidad en la última década.
Pero incluso con 22.300
presos por consumo de drogas, el problema sigue vigente en las calles de la
'Gran Manzana'. El uso de la heroína está aumentando y los adolescentes del
área suburbana experimentan la fiebre del Éxtasis.
El total de drogas
ilegales incautado en la primera mitad del año 2000 supera ampliamente al de
todo 1999; un aumento que las autoridades estadounidenses califican de
extraordinario.
·
Miami, EEUU:
El consumo de cocaína en Miami, uno de los puntos más importantes de ingreso de
drogas ilegales en los EE.UU., está disminuyendo, dejando paso a los
estimulantes sintéticos y la heroína.
Esta tendencia se
repite en el resto del país, también reconocido como el mayor productor y
consumidor mundial de marihuana.
Entretanto, las
autoridades de Miami están preocupadas por el advenimiento de un nuevo tipo de
heroína inhalable proveniente de Colombia.
·
Nairobi, Kenia: En Kenia las
drogas predilectas son la marihuana -prohibida- y el khat, un arbusto cultivado
legalmente y cuyas hojas se han masticado y fumado durante siglos por su efecto
estimulante.
Dos casos recientes de
asesinatos perpetrados por estudiantes presuntamente bajo el efecto de la
marihuana han renovado los llamados para restringir su producción.
También se han
registrado incidentes de violencia en la ciudad de Mombasa por parte de grupos
musulmanes que se oponen a la venta de khat en los mercados de abasto.
El consumo de heroína
en el país del este de África se limita a la clase alta, mientras que el uso de
solventes o pegamento es común en los niños de la calle de los centros urbanos.
·
Moscú, Russia: Rusia
ha sido durante largos años uno de los principales conductos del narcotráfico,
aunque ahora también se ha convertido en uno de los grandes consumidores.
Las autoridades están
resignadas a perder la batalla en contra de la heroína, cuyo precio en las
calles ha disminuido más del 60% en cinco años. También se registra un aumento
del uso de estimulantes sintéticos, como el Éxtasis, la metadona y las anfetaminas.
Es fácil comprar droga
en varias escuelas y centros universitarios de Moscú, donde los mayores
clientes son los jóvenes más adinerados. La mayoría de los drogadictos tienen,
como mucho, 25 años de edad.
Otro récord corresponde
a los que se inyectan estimulantes: integran el mayor número de nuevos
infectados con el virus VIH, que produce el SIDA.
·
Dushanbe, Tayikistán:
El número de consumidores de drogas ilegales de esta antigua república
soviética del Asia central está en franco aumento, dada la cercanía de uno de
los mayores productores -Afganistán-, de la inexistencia de una legislación
fuerte en la materia y de la escasa infraestructura sanitaria.
Los rebeldes tayicos,
que ahora participan en la coalición de gobierno, utilizaban el narcotráfico
para financiar su campaña militar desde sus bases el norte de Afganistán.
La posterior crisis
económica del país derivó en el aumento del desempleo y en el fortalecimiento
del crimen organizado, bajo el control de capos locales. La mafia tayica
participa de manera activa en el tráfico ilegal de estupefacientes en Rusia.
· Hanoi, Vietnam: La lucha contra
las drogas es la segunda prioridad del gobierno vietnamita, luego de la
reducción de la pobreza.
El país del sudeste
asiático es un gran productor de opio y funciona como corredor del tráfico de
heroína proveniente del 'Triángulo Dorado' y de drogas sintéticas desde China y
Birmania.
A pesar del esfuerzo de
las autoridades, el consumo de estimulantes ilegales está en aumento, en
especial entre los jóvenes de las ciudades. Las drogas sintéticas representan
el mayor problema.
En muchos estados
asiáticos, la metanfetamina se ha convertido en la sustancia psicotrópica más
consumida después de la marihuana; incluso es más común que la cocaína en la
región del Pacífico asiático.
Conclusion
Frente a esta industria
global los gobiernos han tomado medidas y formulado planes nacionales
para reducir tanto la demanda como la oferta, colocando especial énfasis en el
control de la producción y el tráfico de drogas, las campañas de comunicación y
prevención, el fortalecimiento jurídico e institucional, y la mayor cooperación
internacional para el control del tráfico de drogas y lavado de dinero. Entre
los criterios compartidos por los gobiernos destaca también la mayor focalización
de la prevención y el tratamiento en grupos de mayor vulnerabilidad social;
progresiva municipalización de la prevención, privilegiando la comunicación
cara a cara; sistemas integrados de información tanto respecto del consumo como
de la producción y el tráfico; y una legislación que permita mayor eficacia de
las acciones de control sobre la oferta de drogas y los delitos conexos.
Estos actores que se mueven en el escenario
mundial afectan a accionar del Estado, atacando incluso lo más importante de
él: Soberanía.